La Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó recientemente por unanimidad el H.R. 4139, la Ley de Fomento de la Innovación. Si se convierte en ley, el proyecto de ley extendería la exención actual para las compañías de crecimiento emergente (compañías con ingresos brutos anuales de menos de $ 1 mil millones durante su año fiscal más reciente) de los requisitos internos de control financiero corporativo de la Ley Sarbanes-Oxley por otros cinco. años.
$config[code] not foundEl proyecto de ley es el resultado de la legislación bipartidista introducida por los representantes Kyrsten Sinema (D-AZ) y Michael Fitzpatrick (R-PA).
Fomentando la Ley de Innovación en detalle
La sección 404 (b) de la Ley Sarbanes-Oxley de 2002 requiere que una empresa pública contrate a un auditor para que certifique e informe sobre la gestión financiera y los controles internos de la empresa.
Para ayudar a las empresas a manejar la carga y los gastos de este requisito de auditoría, el Congreso aprobó la Ley de Arranque de Negocios ("Startups", la "Ley de TRABAJOS") de 2012, que exime a ciertos EGC que obtienen menos de $ 1 mil millones de los requisitos de auditoría de la Sección 404 (b) Por hasta cinco años.
Según el Representante Fitzpatrick, esta exención sigue siendo fundamental para garantizar que las nuevas empresas no tengan que soportar cargas reglamentarias que no pueden afrontar durante períodos importantes de crecimiento financiero.
"Las empresas emergentes y las empresas emergentes deben centrarse en crear empleos, no en navegar por la burocracia", dijo Fitzpatrick en una declaración preparada. "Esta reforma bipartidista y de sentido común a regulaciones de talla única permite a las empresas en crecimiento competir mejor en investigación y desarrollo críticos".
La regulación de talla única que Fitzpatrick aludió no tiene en cuenta el modelo de negocio para las empresas impulsadas por la investigación, en particular las que invierten en medicina y biociencia.
La naturaleza del trabajo llevado a cabo por estas compañías exige plazos de desarrollo más largos y más capital para avanzar en la investigación, el desarrollo y la comercialización de productos vitales. La alternativa es gastar ese capital para implementar procedimientos de auditoría costosos e innecesarios para cumplir con las nuevas regulaciones.
"Después de solo cinco años bajo la exención actual de la Ley JOBS, estas compañías simplemente no pueden permitirse el lujo de desviar sus recursos limitados y pagar más de un millón de dólares para contratar auditores para cumplir con las regulaciones federales", dijo Fitzpatrick.
Añadió que la Ley de Fomento a la Innovación es una "solución que le brinda al Congreso la oportunidad de eliminar obstáculos innecesarios que impiden el crecimiento y la seguridad económica de las pequeñas empresas … de todo el país".
Fomento del apoyo a la Ley de Innovación
El proyecto de ley ha recibido un fuerte apoyo de una variedad de grupos de defensa, incluidos aquellos en los sectores de biotecnología, capital de riesgo y pequeñas empresas.
Biotecnología
"La Ley JOBS ha estimulado más de 180 OPI de biotecnología hasta la fecha y actualmente apoya a una amplia gama de empresas públicas durante sus primeros cinco años en el mercado público", dijo Jim Greenwood, presidente y CEO de la Organización de la Industria de Biotecnología (BIO) en un comunicado de prensa. "La Ley de Fomento a la Innovación se basaría en el éxito de la Ley de TRABAJOS al reconocer que muchas biotecnologías seguirán siendo previas a los ingresos incluso después de que expire el reloj EGC de cinco años".
Inversores
"La capacidad de las nuevas empresas para acceder a los mercados de capital para crecer es fundamental para la economía de los Estados Unidos", dijo Bobby Franklin, presidente y CEO de la National Venture Capital Association (NVCA), en una carta de apoyo al presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan (R- WI) y la líder demócrata Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin continuó diciendo que los EE. UU. Promedian menos de la mitad del número de OPI anuales desde el año 2000 como antes.
"El número total de empresas públicas en Estados Unidos se ha reducido a la mitad en solo veinte años, lo que se debe en parte a una reducción dramática en el número de OPI", dijo. "En pocas palabras, los mercados de capital público de los Estados Unidos ya no son hospitalarios para las nuevas empresas que buscan capital para escalar a las empresas exitosas del futuro".
Pequeños negocios
Karen Kerrigan, presidente del Consejo Ejecutivo de Pequeñas Empresas, dijo en una declaración: "La Ley de Fomento de la Innovación … extiende sensiblemente la exención permitida en la Ley de TRABAJOS a las empresas en crecimiento cuyos modelos de negocios requieren más flexibilidad regulatoria y, por lo tanto, permitirán un mayor éxito. ”
Conclusión
Reducir la burocracia burocrática, fomentar el crecimiento del empleo y facilitar que las compañías de EGC en las industrias médica, biocientífica y otras se centren en la investigación son objetivos que la aprobación de la Ley de Fomento de la Innovación logrará, afirman los partidarios.
Quizás el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Jeb Hensarling (R-TX), resumió el propósito del proyecto de ley de la mejor manera cuando dijo en un comunicado: "Creo que la mayoría de nosotros estaría de acuerdo en que nuestra economía funciona mejor para todos los estadounidenses cuando las pequeñas empresas pueden centrarse en crear empleos". "En lugar de navegar burocracia burocrática".
Desde su aprobación en la Cámara de Representantes, el proyecto de ley se recibió en el Senado y se remitió a la Comisión de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos para su consideración.
Preguntas frecuentes sobre el fomento de la innovación
¿A qué tipos de pequeñas empresas se aplica la factura?
- El proyecto de ley se aplica a un pequeño subconjunto de compañías de crecimiento emergente, principalmente en las industrias médica y de biociencia, que ha realizado una OPI o está en proceso de OPI.
¿Qué tan pequeñas son las empresas públicas que afecta este proyecto de ley?
- Compañías de EGC con un ingreso promedio de menos de $ 50 millones y menos de $ 700 millones en fondos públicos.
¿Qué tipo de regulaciones de cumplimiento facilita la factura?
- El proyecto de ley amplía la exención actual para las EGC, descrita en la Ley de TRABAJOS, de los requisitos de auditoría de la Sección 404 (b) de la Ley Sarbanes-Oxley por cinco años adicionales.
¿El proyecto de ley facilita que más pequeñas empresas se beneficien al salir a bolsa?
- El proyecto de ley hace que sea más fácil y menos costoso para las nuevas empresas de crecimiento emergente ingresar al mercado. En lugar de gastar recursos valiosos en una auditoría externa costosa e innecesaria, las compañías de EGC pueden centrarse en la investigación y el desarrollo de productos.
Imagen: Sen. Kyrsten Sinema
